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5月25日，农业农村部在官方网站发布通知，《宁夏国家葡萄及葡萄酒产业开放发展综合试验区建设总体方案》已经获得国务院同意，并印发宁夏回族自治区各市、县（区）人民政府，宁夏回族自治区政府各部门、各直属机构贯彻执行。

6月8日，由宁夏回族自治区人民政府、农业农村部、工业和信息化部联合举办的宁夏国家葡萄及葡萄酒产业开放发展综合试验区新闻发布会在京举行。宁夏回族自治区党委常委、政府常务副主席赵永清，宁夏回族自治区人民政府副主席王和山，农业农村部国际合作司司长隋鹏飞，工业和信息化部消费品工业司副司长李堂兵出席发布会并答记者问，发布会由宁夏回族自治区农业农村厅厅长滑志敏主持。据悉，为深入贯彻落宁夏葡萄酒产业发展，农业农村部推动建设“宁夏国家葡萄及葡萄酒产业开放发展综合试验区”。在发展区域产业经济和提升区域竞争力的同时，不忘生态可持续发展战略。让中国葡萄酒从贺兰山东麓走向世界，成为闻名世界的“葡萄酒之都”。相关数据显示，中国葡萄酒2020年总产值下滑6%，葡萄酒进口量、进口额分别下滑29.76%和24.91%。在业内人士看来，随着国潮兴起，国产葡萄酒或可在今年迎来新的增长。

中国葡萄酒的窗口期

根据国家统计局数据显示，2020年1-12月，全国规模以上葡萄酒生产企业130家，完成酿酒总产量41.33万千升，同比下降6.00%；完成销售收入100.21亿元，与上年同比下降29.82%；实现利润总额2.59亿元，与上年同比下降74.48%；亏损企业40个，企业亏损面为30.77%，累计亏损额4.43亿元，与上年同比增长176.55%。

自2012年，中国葡萄酒进入调整期，随之而来的是多年下滑。相比于进口葡萄酒得到的国家层面的扶持，中国葡萄酒产业发展中遇到的困境相比于其他国家更多。中国酒业协会葡萄酒分会相关资料显示，葡萄酒在我国作为工业品管理，按13%征收增值税，另外还有10%的消费税，据调查，企业综合税负一般为25%-30%，而国外葡萄酒普遍按农产品征税，综合税负一般低于10%，澳大利亚、欧盟等国家和地区还在葡萄种植、葡萄酒生产、海外推广等多个环节进行补贴；由于澳大利亚、智利等国葡萄酒综合生产成本较低，大量低价葡萄酒进入我国市场，挤占了国产葡萄酒市场份额；甚至有不少国内企业不再自己种植葡萄，而是直接采购进口原酒后在国内装瓶销售，导致我国酿酒葡萄种植面积连年萎缩，严重动摇了国内葡萄酒产业根基。

竞争力不足、发展时间短、根基不够夯实的现状严重制约了产业健康发展。2010年左右，进口葡萄酒在国内发展迅速。这一现状到去年有所改善。

据中国酒业协会葡萄酒分会数据显示，2020年葡萄酒进口量为43.02万千升，同比下降29.76%；进口额为18.27亿美元，同比下降24.91%。其中瓶装酒32.56万千升，同比下降31.37%；进口额为17.36亿美元，同比下降24.16%。

随着澳大利亚葡萄酒加收倾销税等话题尘埃落定，中国葡萄酒发展正式进入窗口期。

宁夏葡萄酒的使命

此前，宁夏正式成为国家葡萄及葡萄酒产业开放发展综合试验区，这意味着葡萄酒产业发展首次上升为国家战略。谈及试验区落户宁夏，隋鹏飞坦言，试验区落户宁夏有着多重考虑：宁夏是我国最早种植葡萄、酿造葡萄酒的地区之一；有发展基础方面的考虑。贺兰山东麓独特的风土条件和自然禀赋，极其适宜酿酒葡萄生长；产区种植了27个品种品系的酿酒葡萄，酿酒葡萄种植面积、酒庄酒产量稳居全国首位；经过对贺兰山东麓水土资源、产业潜力的调查测算，宁夏瞄准了5年内酿酒葡萄种植面积100万亩、综合产值破千亿元，15年内面积150万亩，综合产值破2000亿元的目标，如果这一目标能够顺利实现，贺兰山东麓将成为世界最大的优质葡萄酒产区之一。 

赵永清在报告中指出，将宁夏葡萄酒产业高质量发展《规划》与综试区建设《总体方案》紧密衔接，配套一系列扶持政策，大胆探索、先行先试，为中国葡萄酒产业高质量、现代化发展趟出一条新路子。

一是坚定“五区样板”目标。努力把综试区打造成为黄河生态涵养的示范区、西部特色产业开放发展的引领区、文旅教体融合发展的体验区、“一带一路”合作对接的先行区，建设现代化葡萄及葡萄酒产业聚集区，为全国提供以产业开放促进生态环境平衡、区域经济繁荣的新样板。

二是扩增“三个基地”优势。把贺兰山东麓建成全国优质酿酒葡萄种植、繁育基地，产品远销共建“一带一路”国家的中高端酒庄酒生产基地，辐射全球的葡萄酒品牌交流、科技合作、文化传播、生态示范基地，重点在开放合作、产业融合、综合改革、绿色发展等方面协调推进，扩大示范效应。

三是夯实“三个体系”基础。以产业体系为本、以话语体系为要、以文化体系为魂，构建品种、品质、品牌等在内的全产业体系，参与和融入国际标准规则、提升产业产品国际话语权，用好葡萄酒文化资源、挖掘葡萄酒文化内涵、讲好葡萄酒文化故事，把宁夏打造成为中国葡萄酒全方位融入世界的窗口、中国本土葡萄酒文化地标。

四是探索“十新建设”路径。聚焦新技术、打造产业发展新标准，开创新模式、构建高质量发展新格局，打造新业态、培育产业竞争新优势，搭建新平台、开拓国际合作新视野，实施新工程、开启全方位发展新路径，打造引领宁夏乃至中国葡萄及葡萄酒产业对外开放、融合发展的全新平台，为西部地区特色产业深度开放、“一品一业”促进乡村振兴提供示范。

 经过37年的开荒拓土，宁夏酿酒葡萄种植面积达到50万亩、占全国的1/4，酒庄211家，年产葡萄酒1.3亿瓶，先后有50多家酒庄的葡萄酒在国内外大赛中获得上千项大奖，“贺兰山东麓葡萄酒”品牌价值281.44亿元，在全国地理标志产品区域品牌百强榜中排名第9位。宁夏葡萄酒现与23个主要生产国建立紧密联系、开展技术合作，连续举办9届宁夏贺兰山东麓国际葡萄酒博览会，宁夏葡萄酒远销欧、美、日及中国香港、中国澳门等30多个国家和地区，大单品“贺兰红”被选定为联合国代表餐厅指定用酒，特别是在2020年疫情带来不利外贸环境下，宁夏葡萄酒出口逆势增长46.4%，国际影响力和竞争力不断提升。

王和山表示，高层对葡萄酒产业的重视与认可，为宁夏推进葡萄酒产业高质量发展指明了方向。未来，要从高标准谋划、高质量融合、高站位发展、高端化定位等层面出发，力争将贺兰山东麓打造成闻名遐迩的“葡萄酒之都”。

随着窗口期的到来，市场稳步转好，宁夏作为试验区或将为产业带来新的发展机遇。