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近年来，随着国民健康意识不断提升，人们对乳制品益处的认知大大增强，中国乳制品市场已进入了健康发展的新阶段，我国奶业正加速转型升级迈进全面振兴新时代。

奶业是健康中国、强壮民族不可或缺的产业，是食品安全的代表性产业，是农业现代化的标志性产业和一二三产业协调发展的战略性产业。近年来，我国奶业规模化、标准化、机械化、组织化水平大幅提升，龙头企业发展壮大，品牌建设持续推进，质量监管不断加强，产业素质日益提高。

中国奶业的发展，经历了风雨飘摇的兴衰变迁，又昂首走向了新的征程。在这段路上，从国家到乳企都经过了深度调整升级，加速产业振兴步伐，其中品牌的力量发挥着重要的作用，助推中国奶业走上振兴发展之路。

国家全方位布局奶业发展

“十三五”全国奶业发展规划明确提出，奶业是现代农业和食品工业的重要组成部分，是国家战略性产业之一。奶业惠及亿万人民身体健康，是关系国计民生的大产业，党中央、国务院高度重视奶业发展，国家领导多次就奶业发展作出重要批示，对振兴民族奶业、重塑消费信心提出明确要求。那么，从国家层面来讲，是如何全方位布局中国奶业发展的呢?

2018年中央1号文件明确提出，实施质量兴农战略，突出强调做大做强民族奶业;

2018年6月，国务院办公厅又印发了《关于加快推进奶业振兴和保障乳品质量安全的意见》指出，必须加快推进奶业振兴，提升乳品质量安全水平;到2020年，奶业供给侧结构性改革取得实质性成效，奶业现代化建设取得明显进展，100头以上规模养殖比重超过65%，奶源自给率保持在70%以上，婴幼儿配方乳粉的品质、竞争力和美誉度显著提升，乳制品供给和消费需求更加契合;到2025年，奶业实现全面振兴，基本实现现代化，整体进入世界先进行列。

2019年3月，为贯彻落实《国务院办公厅关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》和农业农村部等9部委《关于进一步促进奶业振兴的若干意见》，提升奶业品牌化水平，引领奶业高质量发展，增强奶业竞争力，促进我国奶业全面振兴，农业农村部印发《奶业品牌提升实施方案》，将中国奶业的品牌化之路推向高潮。

此《方案》提出，力争到2025年，我国奶业品牌化水平显著提高，品牌市场占有率、消费者信任度明显提升，品牌带动产业发展和效益提升作用明显增强。奶业品牌建设与奶业振兴发展紧密结合，形成创品牌、推品牌、护品牌的品牌发展机制，培育出一批具有影响力的产品品牌、企业品牌和区域公用品牌，使国产奶业品牌深入人心。将加大在投融资、生产要素供给、政策扶持等方面的优惠力度，鼓励社会资本参与，支持奶业品牌建设。完善标准体系，鼓励具备条件的企业制定执行更高的产品标准，增强品牌市场竞争力。加强部门协作，形成监管合力，严厉打击山寨仿冒产品，加大奶业品牌保护力度。

其中，《方案》明确了四项重点任务：强化质量安全铸就品牌;推动创新发展培育品牌，全面推进产品创新、技术创新、经营理念和模式创新，形成奶业核心竞争力;加强诚信建设维护品牌;扩大宣传引导唱响品牌，组织举办中国奶业20强(D20)峰会，打造D20联盟品牌，通过行业协会等第三方组织，建立奶业品牌推介平台，树立中国奶业品牌良好形象。

奶业转型升级振兴强大的背后是国家重拳整顿的决心，从综合质量的提升到国际品牌的形成，中国奶业逐步走向世界，铸造“奶业大国”。

从“质量复兴”到“品牌复兴”

乳品质量安全是奶业的“生命线”。目前，奶业已成为我国现代农业和食品工业中最具活力、增长最快的产业之一。国产奶业实现了质量复兴，同时，我国奶类产量总体规模已位居世界第三位，成为名副其实的“奶业大国”。一直以来，伊利、蒙牛两个龙头企业起到了重要的标杆作用，光明乳业、贝因美、新希望等众多乳品企业成为了国内知名品牌。

2008年的三聚氰胺事件，让标准缺失、监管力度不够、原料乳质量低、奶牛饲养水平差、建厂无规、市场无序、乱抢奶源、掺杂使假等一系列问题浮出水面。面对质量的拷问，中国乳业付出了惨痛的代价，陷入了前所未有的信任危机。中国人对于乳制品的好印象，并没有被完全投射于乳制品企业身上，奶业企业经过质量的提升与品牌建设，刷新了大众对行业的认识。

据中国乳制品工业协会副理事长刘美菊介绍，自2008年以来，国务院及相关部门陆续颁布了一系列涉及乳制品的法律法规及标准，形成了完善的法规标准体系。包括《乳品质量安全监督管理条例》十几项政策法规在内，涵盖了奶牛养殖、原料乳收购、乳制品加工、质量控制、市场监督、产品销售及广告宣传等各个方面。国家还陆续颁布乳品安全国家标准74项，涉及产品标准21项、生产规范标准3项、检验方法标准50项。其中，婴幼儿配方乳粉标准是世界要求最严、技术含量最高的标准之一。

国家监督抽检数据显示，婴幼儿配方乳粉合格率2014年为98.3%，2015年为99.3%，2016年为99.4%，2017年1～11月份为99.72%;乳制品合格率2014年为99.3%，2015年为100%，2016年为99.8%。据中国乳制品工业协会理事长宋昆冈透露，2017年前三季度乳制品抽检的合格率达到99.6%，为32大类食品抽检中的最高水平。

2017年，生鲜乳抽检合格率达到99.8%，三聚氰胺等违禁添加物抽检合格率，已经连续9年保持在百分之百。生鲜乳乳蛋白抽检平均值达到3.23%，脂肪抽检平均值达到3.81%，主要质量指标均高于生乳的国家标准，达到奶业发达国家的水平。

2019年国家监督检查数据显示，乳制品抽检合格率连续3年在99%以上，2018年乳制品监督抽检合格率为99.7%，较2017年提高0.5个百分点，是抽检合格率最高的一类食品。而在乳制品中，婴幼儿配方乳粉抽检3058批次，2批次不合格，合格率99.9%，三聚氰胺为连续十年零检出。

历史的惨痛教训已经成为过去，中国乳业发生了脱胎换骨的变化，已经成为具有世界先进水平的现代食品制造业，国内龙头企业纷纷加速国际化市场征程，翻开了崭新的历史篇章。

中国奶业国际化竞争加剧

民族奶业振兴的主角是企业。近年来，随着消费者信心的恢复，乳制品市场将呈现稳定发展势态，但受进口乳制品的冲击，中国奶业企业需继续抓稳产品质量提升，优化产品结构，打造中国乳品品牌，进军国际化市场竞争。

有数据显示，近十年来，我国的奶源自给率已经从90%以上下降至70%左右，与此同时，乳制品进口量却持续增长，进口乳制品近五年已经占据了新增消费市场的80%。

.　　为了应对挑战，中国奶业企业兼并重组力度加大，产业集中度逐年提高，同时狠抓产品质量，优化产品结构，树立品牌意识，以消费者需求为根本出发点加强消费黏性。2017年，全国乳制品累计实现销售额3759亿元，2018年，乳制品行业销售总额约3700亿元。

除了蒙牛和伊利两个国内外龙头企业布局国际化市场以外，一些乳品企业加快“走出去”。

君乐宝婴幼儿奶粉通过全球食品安全标准顶级认证;现代牧业的液态奶，连续四年获得世界食品品质评鉴大会金奖。

飞鹤乳业的婴幼儿配方乳粉连续三年蝉联世界食品品质评鉴大会金奖。

众多乳品企业以投资新建、收购和控股形式在新西兰、澳大利亚、法国、以色列等国建立了奶源基地或加工厂，乳品企业全球资源整合能力明显提升。

我国是乳业生产和消费大国，把中国奶业做强做优，生产出让人民群众满意、放心的高品质乳业产品是中国奶业人的决心;打造出具有国际竞争力的乳业产业，培育出具有世界知名度的乳业品牌是中国奶业人的使命。

经过十年蛰伏和努力，中国奶业及国产奶业品牌肩负着重要的使命，但要最终赢得国内消费者的全面认可和高度信心，仍然任重道远。

2015年7月，在农业部发起下，我国奶业前20强企业成立了D20企业联盟，作为民族奶业的中坚力量，D20企业在乳品质量、品牌建设和企业管理等方面为行业发展树立了标杆，成为了中国奶业发展的重要风向标和助推器。中国奶业品牌的影响正逐渐深入人心，中国奶业20强是中国奶业企业的标兵和模范，已成为奶业领域的一个品牌标杆。

如今的中国奶业已经和10年前不可同日而语，中国奶业全面振兴新征程的加速度将带来更广阔的的发展空间。